11月17日，我市召开新闻发布会，邀请市民政局党组副书记、局长周青，市民政局党组成员、副局长夏益轩介绍我市养老服务工作情况，并回答记者提问。

图为新闻发布会现场。

周青介绍，党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。党的十八大以来，市民政局始终把维护好发展好人民群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，忠实履行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面把握民政工作“民心、民生”的政治属性和“兜底、基础”的工作定位，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，守住基本民生底线，在养老服务事业发展上持续发力，为我市长治久安和高质量发展作出了积极贡献。

截至目前，全市有1038名老年人纳入城乡最低生活保障范围，城镇最低生活保障标准由2012年每人每月390元提高到现在的每人每月927元，农村最低生活保障标准由2012年每人每年1600元提高到现在的每人每年5160元；2974名老年人纳入特困人员救助供养范围，供养补助标准由2012年每人每年2400元提高到现在的集中供养特困人员每人每年14461元和分散供养特困人员每人每年7740元，同时还为完全失能、部分失能集中供养特困人员实行护理补贴；经济困难高龄、失能老年人补贴惠及612名老年人。

2012年以来，全市累计投入5.28亿元，新建了12所县级特困人员集中供养服务中心、2个老年护理院、8个市县级老年人日间照料中心、1个医养康项目、15个农村幸福院。2015年8月，全市实现了将有意愿集中供养的特困人员全部在县城集中供养,目前全市特困人员2974人，有意愿集中供养的特困人员1460人，实现了有意愿集中供养率达100%的目标。

同时，推动养老服务标准化、规范化、精细化建设,举办了首届养老护理员职业技能大赛，开展营养健康食堂创建试点，实施提升改造工程，完善养老服务功能，完成了供养机构的供暖工程建设、修建阳光棚、改造消防设施、增加护理型床位等一系列重点项目。

居家和社区基本养老服务发展迅速，开展社区居家养老上门服务试点工作，为70名分散供养特困老人、残疾老人、低保老人等服务对象开展居家上门服务；成功申报为国家2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区;建立老年人关爱服务体系，签订分散特困人员委托照料协议，开展分散特困老年人关爱服务，提高照料护理服务质量;拓展了农村养老服务功能，在13个边境村新建了农村幸福院。

下一步，市民政局将认真学习贯彻党的二十大精神，针对目前存在的问题和短板，综合施策、全面发力，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众在养老服务领域的急难愁盼问题，不断优化我市的养老服务体系。

365bet最新备用_中爱365APP_365heart广播电视台记者提问：

党的二十大报告指出，要“发展多层次、多支柱养老保险体系”，请问民政部门在“十四五”期间将如何开展养老服务工作？

市民政局党组成员、副局长夏益轩：

党的二十大报告从“增进民生福祉，提高人民生活品质”的角度阐述了养老事业和养老产业的发展方向，即“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。

根据“第七次全国人口普查”数据显示，365bet最新备用_中爱365APP_365heart市60岁及以上人口为40358人，占11.40%，65岁及以上人口为26579人，占7.51%，标志着365bet最新备用_中爱365APP_365heart市已迈入轻度老龄化社会，养老问题已经摆在面前，不容忽视。

“十四五”时期，民政部门将坚定不移增进民生福祉，在做好兜底性养老服务工作的基础上，重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，加快建设居家社区机构相协调的多层次养老服务体系。

一是加强养老服务设施建设运营管理，充分发挥现有老年日间照料中心、综合性老年活动和社区服务中心、农村幸福院等设施功能，采取政府购买服务的形式，委托养老服务企业、社会组织等承接方机构运营，为在照料中心接受服务或委托服务的老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉等日托或全托服务。

二是实施国家居家和社区基本养老服务提升行动项目，继续抓好经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位建设和开展居家养老上门服务，为居住在家中的失能、半失能、空巢、独居、失独老人以及长期生病卧床且子女不在身边的老人提供上门服务。通过建设智慧养老服务平台，为照料服务延伸进家庭提供信息化支撑，让老年人居家享受专业化的照护服务。

三是推进经济困难老年人家庭适老化改造，“十四五”期间以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、职能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，逐步为经济困难老年人家庭实施居家适老化改造，进一步改善特殊困难老年人家庭居住条件和生活质量。

四是为特殊困难老年人开展“一防、二送、三强、四促”探访关爱服务，到2023年底前，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；到2024年底，探访关爱服务普遍有效开展；到2025年底，特殊困难老年人月探访率达到100%。

市融媒体中心记者提问：

请问目前我市养老服务工作还存在哪些不足？下一步有何打算？

市民政局党组成员、副局长夏益轩：

党的二十大报告对养老服务提出了新要求，强调要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。从2012年到现在，我市实现了将有意愿集中供养的特困人员全部在县城集中供养，兜底保障扎实，养老事业从无到有、从有到优。但还存在政策引导支持薄弱，普惠服务不足；照护机构单一，基础建设不足；教育培训薄弱，专业人员不足；养老理念保守，服务内容不足等问题。

下一步要通过发展养老事业和养老产业，构建多样化的“为老服务”体系和普惠型养老服务，满足不同年龄、不同区域、不同品质等市场需求的老年人的“为老服务”。

一是加快完善人人享有的基本养老服务体系。改善养老服务发展环境，加强养老服务设施配套建设，建立我市基本养老服务清单，并逐步丰富服务内容，发挥基本养老服务对家庭养老的支撑作用，鼓励市场主体等积极参与，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

二是巩固兜底性养老服务，推进公办养老机构改革。优化完善特困人员集中供养机构管理服务工作相关政策，提高服务质量和水平，发挥公办养老机构兜底保障作用，逐步拓展公办养老机构供养服务范围，重点为经济困难的空巢、留守、失能失智、残疾、高龄以及计划生育特殊家庭老年人等提供低偿托养服务；为其他无法定赡养人、抚养人或者法定赡养人无赡养、抚养能力的老年优待抚恤对象提供优惠服务。

三是大力发展社区居家养老服务。培养一批专业的家庭养老床位建设、居家养老上门服务机构和照护服务人员，为老年人、困难残疾人提供健康指导、日间照料、文化娱乐、康养康复、定期巡防、应急救助、精神慰藉等为老服务，打造“30分钟”养老服务圈。

四是依托社区综合服务中心、农村幸福院加强农村养老服务，推进农村养老服务提档升级。通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，根据老年人实际情况、老年人或者其家庭成员的意愿，围绕居家养老存在的困难或者安全风险，分类提供探访关爱服务，保障特殊困难老年人基本养老服务需求。